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前言:推動鄉(xiāng)村振興,助力精準脫貧。8月12日,山東省畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責同志及泗水、蒙陰、梁山三縣畜牧獸醫(yī)局主要負責同志,走進山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道《農(nóng)科直播間》,對全省畜牧業(yè)脫貧攻堅“四大工程”、“五種模式”及具體工作成效做出詳細解讀?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容整理如下,做分享交流。
全省畜牧業(yè)脫貧攻堅取得階段性成果
2016年以來,全省各級畜牧獸醫(yī)部門堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅決策部署,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和扶貧政策,扎實推進畜牧業(yè)脫貧攻堅“四大工程”,畜牧業(yè)脫貧攻堅取得階段性成果。截至2017年底,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)共幫扶貧困人口56917人、完成目標任務(wù)的183%。
一是發(fā)展特色畜牧業(yè)扶貧工程。依托地方資源優(yōu)勢和種養(yǎng)習(xí)慣,結(jié)合相關(guān)政策項目,支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖,促進貧困群眾脫貧。比如說,聊城市結(jié)合地方特色大力發(fā)展養(yǎng)驢扶貧,通過實施“萬戶養(yǎng)驢”扶貧工程,在全市建設(shè)100個扶貧養(yǎng)驢場,發(fā)展“扶貧驢”3.7萬頭,帶動貧困戶10000余人,有效助推了全市精準扶貧工作。蒙陰縣是中國第一養(yǎng)兔大縣,是中國長毛兔之鄉(xiāng),縣政府專門出臺了《兔產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,縣財政整合資金,通過送種兔、送兔舍、送技術(shù)、保銷售等措施,幫助全縣2300多貧困戶通過養(yǎng)兔脫貧致富。
二是開展龍頭企業(yè)幫扶工程。全省有一大批熱衷于公益事業(yè)的畜牧龍頭企業(yè),在脫貧攻堅工作中,他們發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極投身扶貧工作,帶動貧困人口脫貧。據(jù)粗略統(tǒng)計,全省有379家龍頭企業(yè)通過企業(yè)用工、訂單收購、股份合作等方式,幫扶建檔立卡貧困戶7950戶、11167人,吸納貧困人口就業(yè)1758人。
三是實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程。全省有近萬家畜牧合作組織,我們通過相關(guān)政策調(diào)動他們的積極性,一方面吸納貧困人口入社打工創(chuàng)收,另一方面通過提供相關(guān)服務(wù)幫助貧困人口增收。例如,沂源縣新民養(yǎng)兔合作社,發(fā)展59戶貧困戶入社,合作社為貧困戶提供種兔、建造兔舍,提供技術(shù)和飼料,并與其簽訂購銷合同,幫助59個貧困戶通過養(yǎng)殖肉兔實現(xiàn)脫貧。
四是實施畜牧業(yè)科技扶貧促進工程。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門的技術(shù)優(yōu)勢,同時組織相關(guān)科研院所專家教授,實施科技扶貧“五個一”行動助力脫貧攻堅。“五個一”:一是每年組織各地開展一次千名科技人員下鄉(xiāng)活動,二是協(xié)助脫貧任務(wù)比較重的縣編制一個畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,三是培育壯大一批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四是培育一批畜牧業(yè)科技示范戶,五是培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。兩年來,共組織開展各類科技下鄉(xiāng)活動50余場,派出專家近800人次,培訓(xùn)20000余人次。
畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅“五種模式”
各級畜牧獸醫(yī)部門積極探索,全省各地涌現(xiàn)出一批扶貧成效顯著的典型模式,總結(jié)起來主要有五種。
(一)企業(yè)帶動型。這種模式主要依托大企業(yè)雄厚的資本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧。聊城市通過發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)開展扶貧,主要是依托東阿阿膠集團;蒙陰縣發(fā)展兔產(chǎn)業(yè)開展扶貧,主要也是依托當?shù)匦竽笼堫^企業(yè)。再比如,新泰市益客食品有限公司,積極響應(yīng)號召,研究制定“六定六送”脫貧方案,設(shè)立1000萬元專項扶貧資金,用于支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)鴨大棚,貧困戶新上養(yǎng)鴨大棚每平方給予20元的補貼;設(shè)立專項基金,每屠宰一只鴨中拿出0.1元入到基金中,對貧困戶進行幫扶和救助。
(二)托管代養(yǎng)型。有的貧困戶有養(yǎng)殖意愿,但缺乏養(yǎng)殖技術(shù)、場所或者能力,通過政府幫扶,他們獲得了發(fā)展資金,購買了一定數(shù)量的畜禽,通過政府組織,與當?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)或合作社簽訂委托經(jīng)營協(xié)議,由養(yǎng)殖企業(yè)或合作社代其養(yǎng)殖,年底分紅。例如,泗水縣紅山奶牛養(yǎng)殖有限公司,2016年托管了8個貧困戶的24頭奶牛,實行“六統(tǒng)一”保姆式管理,當年8戶貧困戶(21人)每戶分得奶牛養(yǎng)殖托養(yǎng)分紅4800元。
(三)助力自發(fā)型。對于有養(yǎng)殖意愿、技術(shù)和場所的貧困戶,通過給予一定支持,幫助他們通過養(yǎng)殖脫貧。例如,沂南縣銅井鎮(zhèn)靈山村,依托家園兔業(yè)合作社為全村28個貧困戶免費安裝兔籠、提供種兔,提供技術(shù)服務(wù),幫助銷售,增強了貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖脫貧致富的信心。再比如,陽信縣發(fā)揮當?shù)厝馀}堫^企業(yè)多的優(yōu)勢,引導(dǎo)龍頭企業(yè)將犢牛賒銷給貧困戶,簽訂回收協(xié)議,采取“賒小收大、賒瘦收肥”的模式,幫助貧困戶通過養(yǎng)殖肉牛脫貧。
(四)項目扶持型。充分利用畜牧業(yè)政策項目,將項目資金等向貧困地區(qū)傾斜,與扶貧工作結(jié)合,鼓勵項目實施主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,幫扶貧困人口脫貧。2016、2017兩年,全省畜牧業(yè)財政專項資金中用于扶貧部分達1.2億多元,占可用于扶貧項目資金的25%。例如,新泰市結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)平臺建設(shè)項目,拿出180萬元財政資金作為股金參與項目建設(shè),連續(xù)3年幫扶95戶187人脫貧致富;岱岳區(qū)從糧改飼項目中拿出200萬元專項用于扶貧,共幫扶貧困村13個、貧困戶112戶、貧困人口193人。
(五)收益分紅型。將扶貧資金形成固定資產(chǎn),通過委托或租賃形式交由第三方使用,所得租金等收益分配給建檔立卡貧困戶。例如,成武縣畜牧局投資60萬元建設(shè)1棟高標準鴨舍,建好后移交村集體,村集體把每年鴨棚出租收益作為分紅,分配給村里的貧困戶。
下一步,我們將按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的全省脫貧攻堅工作布局,聚焦“4個2”深度貧困地區(qū)和黃河灘區(qū),進一步明確目標,強化措施,加大政策項目資金向貧困地區(qū)的傾斜力度,確保脫貧攻堅勁頭不松、力度不減,不斷鞏固提升畜牧業(yè)脫貧攻堅成效。
(來源:山東畜牧獸醫(yī)局官微)